5 декабря 2016 13:33
USD 64,15   EUR 68,47
24 октября 2012 1033

Стратегия реальности

Стратегия реальности

«Не нужно изобретать велосипед, все модели привлечения инвестиций известны и обкатаны». Первый вице-губернатор Михаил ПИТКЕВИЧ – о бюджете, инвесторах и о том, что мы успеем сделать к юбилею.

Куда мы идем

– Михаил Юрьевич, начнём с глобального. Вы курируете разработку стратегии экономического развития Смоленской области...

– Губернатор поставил задачу разработать такую стратегию, чтобы видеть, куда нам идти. Аналогичный документ существует, он разработан в 2007 году. Мы его смотрели, но там нет ничего такого, что сейчас можно применить на практике. Новая стратегия должна быть основана на реалиях Смоленской области. В её разработке примет участие экспертное подразделение Внешэкономбанка. Это одно из крупнейших финансовых учреждений страны, притом государственное. ВЭБ выступает как агент российского правительства и обладает максимально возможным интеллектуальным потенциалом для решения подобной задачи на региональном уровне. Повторю, стратегия должна учитывать имеющуюся отраслевую специфику: производственные мощности, человеческие ресурсы, энергетический потенциал и так далее.

– В чем вы видите главные конкурентные преимущества Смоленщины?

– Если сформулировать совсем кратко: транзит. Наш регион граничит с Московской областью и с Белоруссией. Это один из наших козырей. Естественно, эти моменты, географические особенности, будут учтены в стратегии.

– Если вы такую большую роль отводите логистике, планируете ли развивать придорожную инфраструктуру на трассе М1?

– В начале ноября должен приехать в Смоленскую область глава госкорпорации «Автодор» Сергей Кельбах. Будем обсуждать всё, что касается придорожной инфраструктуры, развязок, логистических кластеров.

Торф и алмазы

– Хорошо, стратегия – вопрос долгосрочной перспективы. Но рабочие хотят получать зарплату сейчас и казна должна наполняться сегодня. Тем более что вопрос о доходах бюджета, пожалуй, номер один в экономической повестке дня. Что реально удалось сделать за те несколько месяцев, которые вы занимаете должность первого вице-губернатора?

– Мы делаем акцент на помощь предприятиям, которые составляют основу экономики области. При этом важно, чтобы они не только успешно функционировали сейчас и пополняли региональную казну, но и видели перспективу. В Смоленске работает предприятие по обработке алмазов, равного которому нет не только в России, но и нигде в мире. Так вот, администрация совместно с руководством предприятия наметила шаги, каким образом можно использовать его потенциал, прежде всего человеческий, чтобы доля «Кристалла» на мировом рынке увеличивалась. Это амбициозная, очень амбициозная задача, она требует изменений в федеральном законодательстве, но мы попробуем этот путь пройти.

Но прежде нужно, так сказать, расшить узкие места. Мы этим занимались, и многое удалось сделать. У меня большие надежды связаны с Ярцевским литейно-прокатным заводом. По проблемам этого предприятия губернатор провёл много работы с правительством Москвы, которое владеет Ярцевским ЛПЗ. Предприятие находилось в тяжёлом финансово-юридическом положении. Сейчас можно констатировать, что острота проблемы снята, завод выведен из предбанкротного состояния. И в следующем году его работники ощутят изменения к лучшему, а уже через полтора-два года это должно быть полностью работающее предприятие.

Губернатор держит под контролем ситуацию на Рославльском автоагрегатном заводе, которым тоже владеет правительство Москвы. Удалось договориться с АМО «ЗИЛ», что персоналу будет поэтапно повышаться зарплата. Это, конечно, не панацея, но определённый шаг вперёд.

На прошлой неделе (16 октября. – Прим. ред.) Алексей Владимирович встречался с главой «Росатома» Сергеем Кириенко. В итоге подписан договор о сотрудничестве в строительстве новой очереди Смоленской АЭС. Согласно ему финансовые потоки будут перенаправлены таким образом, чтобы в бюджете региона оставалось больше налогов. Чтобы понимать масштабы: отставание по исполнению доходной части бюджета на конец года ожидается в размере 800 миллионов рублей. Соглашение с «Росатомом» позволяет нам говорить о поступлении уже в этом году 1 миллиарда 300 миллионов рублей. Губернатор, я считаю, сделал очень мощный и выверенный ход.

Есть ряд инвестиционных проектов, реализация которых переходит в практическую плоскость. Планирует расширять своё присутствие в Смоленской области мясоперерабатывающий комбинат «Останкино». Как вы знаете, он строит завод в Гагарине. Мы активно помогаем на предмет земли, получения техусловий на подключения к коммуникациям и так далее. Принципиальная договорённость существует о строительстве под Смоленском логистического центра торговой сети «Магнит» – наверное, самого большого в области. Мы сейчас помогаем этому процессу. В Ярцеве планируется строительство ТЭЦ, которая будет работать на торфе. В основе лежит принципиально новая технология. Если получится, это станет знаковым проектом не только для Смоленской области, но и для России в целом.

Жизнь не взаймы

– Сейчас верстается бюджет на 2013 год. Какие принципиальные новшества в нём будут?

– Понятно, что бюджет будет дефицитным. По-прежнему нас давит госдолг, достигший 70 процентов собственных доходов региона. Представьте: мы только по процентам платим в год более 600 миллионов рублей! Это же деньги в никуда... Деньги, которые могли быть вложены в экономику региона. Из-за этого у нас возникают сложности с исполнением соцобязательств. Но социальная сфера – безусловный приоритет, ассигнования на неё сокращены не будут. Как вы знаете, в проект корректировки областного бюджета этого года, который администрация внесла в областную Думу, расходы на социалку предлагается увеличить.

Однако мы будем предельно строго подходить ко всем другим тратам, по многим статьям придётся ужаться. Принципиальная позиция: на любой вложенный областной рубль максимально привлечь средства государственного бюджета. При формировании регионального бюджета мы стремимся делать акцент на участии в различных ФЦП, чтобы получить максимально возможное софинансирование со стороны федерального центра.

Об инвесторах

– Чтобы наращивать социальные расходы, нужно серьёзно увеличить доходную базу бюджета. Что нового можете предложить во взаимодействии с инвесторами?

– На самом деле здесь не нужно изобретать велосипед, все модели привлечения инвестиций известны и обкатаны. Новая администрация Смоленской области обхаживает любого инвестора, который появляется у нас на горизонте. Мы точно так же, как, допустим, в Калужской области, готовы предоставлять налоговые льготы. Даже готовы предоставлять бесплатно землю под реализацию необходимых региону проектов – в рамках существующего законодательства, естественно. Например, через вход в проект. Единственное принципиальное отличие Калуги: им удалось, когда были возможности привлечь кредиты, за счёт бюджета подвести инфраструктуру к инвестиционным площадкам, что позволило привлечь крупных инвесторов. Этого, конечно, мы себе сейчас позволить не можем. Это единственная разница. Думаю, сегодняшнему инвестору гораздо интереснее и комфортнее будет работать в Смоленской области, потому что Калужская область уже, если можно так выразиться, избалована инвесторами. А мы – нет. И поэтому уделим гораздо больше внимания и обеспечим индивидуальный подход к каждому предприятию, которое хочет здесь работать.

– Губернатор говорил, что главное препятствие на пути инвестиций в Смоленскую область – высокий уровень коррупции. Стало ли менее актуальным для предпринимателей слово «откат»?

– Да, губернатор совершенно чётко выразил свою нетерпимую позицию к коррупции. Никто из предпринимателей, с которыми я общался, не поднимал этого вопроса. Если бы подобный сигнал поступил, я бы сразу сообщил губернатору, а он, уверен, принял кардинальные меры, которые закончились бы как минимум отставкой чиновника, путающего свой карман с государственным.

– Какую мысль вы хотели бы донести до потенциальных инвесторов?

– Мы, команда нового губернатора, обеспечим наилучшее взаимодействие внутри Смоленской области, нежели в любом другом регионе. Потому что мы, с одной стороны, больше, чем другие регионы, испытываем дефицит в реальных инвесторах. С другой – позиция губернатора: любому потенциальному инвестору сегодня должно быть комфортнее на территории Смоленской области, нежели где-либо ещё. А значит, весь экономический блок администрации должен работать на эту задачу.

Город: преображение

– Вы курируете ещё и подготовку к 1150-летию Смоленска. Как считаете, ещё есть возможность выйти из юбилейного пике?

– Основная проблема с проведением юбилея в том, что в план внесены не совсем те объекты, которые для населения являются первоочередными. Но сокрушаться по этому поводу не вижу смысла. В том, что мы их достроим, у меня сомнений не возникает.

– Но в Смоленске программа ремонта дорог в этом году провалена. На следующий год перекочевал ремонт Большой Советской и Кирова, и с Дзержинкой что-то нужно будет делать. Если эти улицы перекроют, город увязнет в пробках и настроение перед юбилеем может быть совсем испорчено.

– Тому, что не удалось начать ремонт этих улиц в нынешнем году, есть объективные причины. Деньги из федерального бюджета поступили только в конце сентября. Город не имел права проводить аукционы, не имея подтверждения поступления денег. Технически можно было провести аукцион, но для чего? Чтобы ввязаться в ноябре в стройку, а к весне бы всё развалилось? Это бессмысленно. Когда, как не летом, ремонтировать дороги, когда многие разъезжаются и может быть меньше пробок? Надеюсь, за счёт грамотного подхода к строительным работам неудобства для горожан удастся минимизировать. А если ремонты проводить с умом, думаю, удастся наверстать упущенное. Да, много будет стройки в следующем году. Скажу более, губернатор дал поручение изыскать возможность профинансировать ремонт придомовых территорий в Смоленске. У нас есть такие дворы, что просто стыдно! Скоро решим вопрос по деньгам на фасады. Так что, повторюсь, строек будет много. Но согласитесь, что в этом больше плюсов, чем минусов. Город должен преобразиться, это наша задача.

Николай МЕДВЕДЕВ

Новости по теме
Бюджет-2013: смолянам придётся затянуть пояса
01 октября 2012 1712
В следующем году не будет завышенных обязательств, региону придётся жить по средствам, заявил губернатор Алексей Островский
Жители региона должны почувствовать изменения
19 июля 2012 3287
Анатолий Мишнёв подвёл итоги работы регионального парламента за полугодие
Бюджет Смоленской области: социальный, дорожный, дефицитный
31 октября 2012 1369
Областная администрация внесла в Думу проект регионального бюджета-2013. Предстоят публичные слушания, обсуждение на парламентских комитетах, и, наконец, голосование в самой Думе. Сначала по основным параметрам – размеру доходов и расходов, дефицита
Парламентарии поддержали увеличение расходов на социалку
23 октября 2012 1140
Дополнительные средства выделят на лекарства для льготников, выплату материнского капитала и «детсадовские» пособия
Инфографика: бюджет-2013
08 ноября 2012 2164
Заместитель губернатора Игорь СКОБЕЛЕВ – о дефиците, отмене налоговых льгот и договорённостях с Минфином
Лицом к области
01 апреля 2014 849
В беседе с журналистом Максимом Кузьминым губернатор рассказал о работе региональной администрации по привлечению инвестиций…
"));