8 декабря 2016 03:08
USD 63,91   EUR 68,5
30 ноября 2009 1670

Самоуправление проиграло самоуправству

Самоуправление проиграло самоуправству
Евгения Никоноровича Копачкова знают все высокопоставленные чиновники. Шесть лет он чуть ли не ежедневно ходил по кабинетам мэрии, горсовета и пытался решать вопросы по улучшению жизни улиц Покровского, Перекопной в Смоленске.
В 2003 году жители этого района создали территориальное общественное самоуправление (ТОС), а Евгения Никоноровича избрали председателем совета ТОС. Чуть позже и жители улицы Посадской стали обращаться к Копачкову за консультациями, а потом тоже создали ТОС и выбрали его председателем комитета. Все эти улицы расположены рядом, в микрорайоне Рачевка, проблем возникало немало. Нужен был человек, который мог постоять за всех. Копачков, как никто другой, подходил для этого. Человек активной жизненной позиции, он никогда не оставался равнодушным к проблемам, возникающим у других. В то время ему было 73 года, сейчас – 79. Но возраст не мешает активно заниматься общественными делами.
Сегодня ТОСов уже нет. Территориальное общественное самоуправление не получило развития. Почему? Наш корреспондент и пытался это выяснить в беседе с Евгением Никоноровичем.


- Территориальное общественное самоуправление – это самоорганизация жителей для решения внутренних проблем улиц, – говорит Копачков. – Совет и комитет ТОСов представляли интересы жителей в администрации Смоленска, госучреждениях, судах, они были как бы буфером между властью и людьми. С одной стороны, для власти ТОСы выгодны. Возникает проблема, и не десятки людей обращаются к чиновникам за разрешением её, а председатель совета, комитета, уполномоченный ими, идёт её решать. Однако на меня смотрели в основном как на противника.
- Почему?
- Я и сам искал ответ на этот вопрос. Не нашёл. Ведь власть должна быть заинтересована в разрешении проблем смолян, улучшении качества их жизни. Но все вопросы приходилось решать с боем. Приведу несколько примеров. По просьбе жителей улицы Посадской я обратился в администрацию города Смоленска по поводу уничтожения зелёных насаждений и предоставления земельных участков под строительство. В начале 60-х годов комсомольцами, Горзеленхозом были высажены тысячи сосен для приостановки сползания склона Бабьей горы. Казалось бы, зачем вырубать сосновую рощу и строить здесь дома? Достаточно у нас уже вырублено зелени, но не удалось решить вопрос в коридорах власти.
- А вообще удалось его решить?
- Да, но через суд. Как председатель ТОСа, я подал исковое заявление в суд на администрацию Смоленска и выиграл его по двум участкам, определённым под строительство. Строить здесь не будут. Разве нельзя было решить это мирным путём, посчитавшись с мнением людей, которые здесь живут? Или другая ситуация. Улицы Перекопная, Покровского находятся рядом с речкой Рачевка. В этом районе началось беспорядочное строительство буквально на склонах оврагов, прилегающих к речке. В результате был уничтожен поверхностный слой, и вся грязь потекла в Рачевку, а дальше – в Днепр. Из-за отсутствия канализационной системы в этом районе дома жителей наших улиц стало заливать сточными водами. Сколько мы ни жаловались, мер не принимали. И опять я подал от имени ТОСа исковое заявление в суд на администрацию города Смоленска. Было 22 заседания суда! Вынесено решение: укрепить склоны оврагов, предотвратить поступление канализационных отходов в речку. Мне пришлось обращаться в Министерство экологии и охраны окружающей среды. В конце концов Москвой был выделен один миллион 600 тысяч рублей на проект по расчистке реки Рачевка и 18 миллионов на саму расчистку. Проект должен воплотиться в жизнь через два года. К сожалению, не удалось отстоять часть территории детской площадки по ул. Покровского, которая самовольно была захвачена человеком, думаю, со связями. Он теперь ездит по детской площадке к своему дому. И ни вмешательство прессы, ни обращения в администрацию города, прокуратуру, милицию ничего не дали. Не удалось разработать статус о детской площадке в Смоленске, хотя два года я предпринимал по этому поводу немалые усилия. Нет площадок на окраинных улицах Смоленска!
- Как это нет? Ведь почти каждый депутат горсовета на свои депутатские деньги ставит детские площадки!
- Они их ставят во дворах многоквартирных домов, а в частном секторе – нет. Я выступал по этому поводу на сессиях, комиссиях горсовета. Жители согласны устроить детские площадки за свой счёт. На Посадской даже на проект собрали 10 тысяч рублей…
- Появилась площадка?
- Нет, и не появятся они на окраинных улицах в частном секторе, хотя детей много. Я ратовал за разработку статуса не случайно. Надо, чтобы площадка была узаконена, не подлежала земля под ней изъятию на стоянки, гаражи, ларьки и т.д. Но предлагают землю под площадки брать в аренду. Кто за неё будет платить? Ведь детская площадка – это не коммерческая деятельность, не бизнес. Да и аренда – дело ненадёжное, кто даст гарантии, что через год или меньше эту же землю не сдадут под что-то другое?
- Евгений Никонорович, однако не всё же так плохо, удалось и добиться немалого?
- Есть положительные результаты. Совет ТОСа не допустил строительства автозаправочной станции по ул. Соболева, в районе двух школ и детского противотуберкулёзного профилактория. Через суд добились восстановления дорожных знаков, запрещающих движение грузового транспорта по ул. Покровского. Организован централизованный вывоз мусора на этой же улице. Добиваться пришлось два года. Не без участия совета ТОСа закрыта свалка на берегу речки Рачевка, напротив чулочной фабрики.
- Результаты, с одной стороны, хорошие…
- Они ничтожно малы по сравнению с тем, какими могли бы быть. И сколько сил отдано, чтобы добиться хоть каких-то результатов! Я разуверился, жители улиц тоже без оптимизма относятся к существованию территориального общественного самоуправления. Получается, власть делает своё дело, а наше самоуправление никому не нужно, оно только мешает. Говорится много: мол, подсказывайте, вносите свои предложения, вместе сделаем жизнь в Смоленске лучше. И люди, думаю, больше не хотят в этом участвовать. В марте должно было состояться отчётно-выборное собрание ТОСа, но трижды оно назначалось, а народ не приходит. Так что автоматически ТОС уже не существует. Нет больше ни одного территориального общественного самоуправления в Смоленске.
- Но подобное самоуправление необходимо людям!
- В идеале – да, это влияние людей на власть, возможность поправить чиновников в их действиях. Потому что государство – это мы, а не они. Однако в реальности до самоуправления даже по пустяковым проблемам народ не допускают!

Ольга ЧУЛКОВА

Опубликовано в "СГ" 1 декабря 2009 г. №116(562)
Новости по теме
Нужны ли нам уличные комитеты?
05 марта 2010 1237
Одним из важных направлений проводимой в настоящее время реформы местного самоуправления в Смоленске является организация территориального общественного самоуправления (ТОС).Что же такое территориальное общественное самоуправление, насколько важны для нас, жителей, его организация и деятельность? На эти и другие вопросы мы попросили ответить председателя комитета по местному самоуправлению Владимира СОВАРЕНКО.
Сергей Щебетков: Больницы необходимо передать в областную собственность!
15 апреля 2011 1446
О том, почему смоляне оказались заложниками политических перипетий, каким образом можно исправить ситуацию, а также о том, почему некоторые депутаты горсовета боятся территориального самоуправления, корреспонденту «СГ» рассказал депутат Смоленского городского совета, заместитель главы города Смоленска Сергей Щебетков
14 апреля 2010 1733
Деревня Дудино – одна из крупных населённых пунктов Гоголевского сельского поселения Монастырщинского района. Здесь проживают 260 человек, из них 44 ребёнка и 62 пенсионера. Проблем у деревенских жителей немало, и решать их каждому в отдельности трудно. На общем собрании избрали жители совет деревни. Это произошло в январе 2008 года. Председателем совета избрали Людмилу Петровну Соколову, и теперь, спустя два года, люди поняли, что не ошиблись. Соколова из тех активных личностей, которым до всего есть дело, в ней нет ни капли равнодушия. Она не боится испортить отношения с руководителями любых рангов, органами местного самоуправления, если это необходимо для решения вопросов жизнедеятельности деревни.
23 апреля 2010 1860
Горсовету предыдущего созыва с большим трудом удалось воспрепятствовать строительству мусоросортировочного завода по улице Шевченко, 105. Вновь сформированная комиссия городского парламента по вопросам градостроительной деятельности и землепользования уже успела перечеркнуть усилия своих предшественников, и на то есть свои причины.
Стоянка, мусорка и детская площадка - в одном дворе
13 августа 2010 1686
В Смоленске, к сожалению, давно уже идёт необъявленная война. Место действий – городские дворы. Противоборствующие стороны – армия жителей домов «без колёс» и армия жителей тех же домов, но «на колёсах».
14 марта 2012 12229
На публичные слушания пришли все свободные от дел жители дома №30 по улице Нахимова и 4-го Краснофлотского переулка. Наступление на рощу, которую многие из них сажали своими руками и которая в течение 35 лет являлась лёгкими этого микрорайона, им было непонятно. Сколько можно уничтожать зелёные насаждения в Смоленске? Как могла попасть под застройку берёзовая роща, понять невозможно...
"));