10 декабря 2016 17:33
USD 63,3   EUR 67,21
10 октября 2012 1713

Семья и школа, или Непростые решения

Семья и школа, или Непростые решения


Вице-губернатор Ольга ВАСИЛЬЕВА – о ближайших шагах в социальной сфере.

Бюджет

– Ольга Николаевна, сейчас идёт работа над проектом областного бюджета на следующий год. Какие статьи вы считаете приоритетными?

– Бюджет Смоленской области остаётся социально направленным – этот приоритет не меняется. Около 70 процентов расходной части бюджета составляют социальные обязательства. Всё, что делается сегодня в интересах жителей области, от детей и до пожилых людей, является приоритетным для администрации области. Сегодня много справедливо говорят о том, что у нас проблемы с бюджетом, и они у нас действительно есть: расходные обязательства на 2012 год были завышены, значительно вырос государственный долг области и дефицит регионального бюджета. В данной ситуации было принято очень нелегкое, но единственно верное решение самим, без внешних займов, поправить финансовую проблему, уменьшив расходную часть бюджета, и максимально работать над увеличением доходов. Но при этом хочу отметить, что все социальные обязательства перед населением сохраняются. И при планировании бюджета на 2013 год социальная направленность будет сохранена, а все областные законы, которые у нас приняты в интересах жителей Смоленщины, будут работать.

Компенсации

– Следующий вопрос – как раз об одном таком законе. Как обстоят дела с выплатой компенсации родителям, чьи дети не имеют возможности посещать детский сад?

– Этот закон был внесён по инициативе председателя Смоленской областной Думы Анатолия Ивановича Мишнёва, ежемесячная выплата составляет пять тысяч рублей. Сегодня администрацией области разработан порядок выплат. С одной стороны, у нас есть проблемы с наполнением бюджета, с другой – мы бы хотели, чтобы этот закон помогал в первую очередь тем семьям и родителям, которые действительно нуждаются в социальной поддержке. Поэтому данные выплаты не будут получать родители, которые не вставали в очередь, поскольку не нуждались в детском саде, и те семьи, у которых и без того высокий доход в семье.

В первую очередь выплаты предназначены для многодетных семей, приёмных семей и семей с детьми-инвалидами. С учётом того, что у нас недостаточно средств в бюджете, мы принимаем во внимание доходы семьи, сделана привязка к прожиточному минимуму.

Закон вступил в силу с 1 сентября. Все родители, которые имеют право на эти выплаты, подают документы, и деньги им будут начислены с сентября. На реализацию этого закона средства выделены до конца года, предусмотрены они и на 2013 год – в размере 200 миллионов рублей.

Школы

– Не можем не спросить о такой болезненной теме, как оптимизация школьной сети Смоленской области…

– В рекомендациях профильных министерств чётко указано, что повышение заработной платы в системе образования, как и в системах здравоохранения и соцзащиты, может быть осуществлено не только за счёт дополнительных средств, но и за счёт оптимизации данной системы. Это касается и количества учреждений, и штатного расписания. В следующем году мы планируем сократить 10 процентов наших образовательных учреждений. Чтобы это не было шокирующим для наших читателей, напомню, что вопрос оптимизации системы образования Смоленщины стоит уже давно. Для примера: за последнее время образовательная сеть Калининградской области сокращена в два с лишним раза, сейчас у них действуют сто с небольшим школ. У нас, для сравнения, около 5оо. Я не сторонник оптимизации в ущерб учебному процессу и интересам семей. Вместе с тем не соглашусь с утверждением, что жива школа – жива деревня. Думаю, определяющим является наличие производства в поселении. Если у родителей школьника есть работа по месту жительства, если налажена социальная инфраструктура, то люди будут здесь жить. Если же в деревне стоит только школа и поблизости нет никакой работы, обеспечить всё необходимое для семьи и воспитания детей крайне проблематично.

Когда я приезжаю в район и вижу, что там есть пять школ, в которых учатся по три-четыре ученика и в каждой из этих школ по пять педагогов, возникает вопрос: какое образование получают здесь ребята? Есть ли возможность доставлять этих учеников в полноценную школу с кабинетной системой обучения, где созданы современные условия обучения? Если нет возможности подвозить детей – есть ли интернат, в котором созданы все необходимые условия для полноценного проживания и обучения детей? Если на эти вопросы ответ положительный, то я не понимаю, почему руководство района не работает над оптимизацией школьной сети. Ведь если в школе на перспективу нет ни одного первоклассника, если в школе всего пять учителей, что по определению не позволяет дать полноценное образование, – необходимо искать пути решения данной проблемы.

Разумеется, прежде чем говорить о закрытии школы, необходимо встречаться с родителями и педагогами, учитывать их интересы. Нужно обязательно предусмотреть дальнейшее трудоустройство учителей.

Сегодня, говоря об оптимизации, мы предусматриваем в том числе создание филиалов при средних школах. Ими станут малокомплектные школы – начальная, основная, – для того чтобы уйти от лишних административных расходов. Я думаю, вместе с родителями, педагогическим сообществом мы найдём правильное решение в этом вопросе.

Здравоохранение

– Помимо образования вы отвечаете за глобальную сферу, которая напрямую касается каждого из нас, – здравоохранение. По вашим оценкам, как идёт модернизация?

– Мне бывает очень обидно слышать о том, что модернизация дала области около четырёх миллиардов рублей, а люди не видят изменений в лучшую сторону в системе здравоохранения. Я с этим мнением не соглашусь. На сегодня благодаря модернизации системы здравоохранения мы получили огромные вливания на обновление материально-технической базы учреждений. Сегодня в наши лечебные учреждения приобретено современное оборудование, автомобили скорой помощи, реанимационные автомобили, онкооборудование, производится капитальный ремонт учреждений и строительство новых. Сложности есть с некоторыми учреждениями в городе Смоленске, но только потому, что городские власти очень поздно передали их из муниципальной собственности в областную. Сейчас мы максимально стараемся исправить эту ситуацию, хотя очень жаль, что многое не успеем: программа заканчивает свое действие в 2012 году.

Да, у нас есть проблемы с кадрами, и сегодня остро стоит вопрос о заработной плате. Планы модернизации подразумевают, что со следующего года наши лечебные учреждения должны будут перейти на новую систему оплаты труда через территориальный Фонд медицинского страхования. Предусматривается, что зарплата будет определяться в зависимости от оказания лечебными учреждениями и врачами помощи согласно стандартам. Уже сегодня можно переходить на эти стандарты, если имеются специалисты и достаточная материально-техническая база. Те лечебные учреждения, которые активно готовят себя к новой системе, стремятся ввести в обиход новые стандарты: приобретают оборудование, обучают специалистов (всё это позволяет программа модернизации), – получают дополнительное финансирование. Сегодня в таких учреждениях врачи дополнительно имеют к своей зарплате в среднем более пяти тысяч рублей, а средний медицинский персонал – более четырёх тысяч рублей. Но, конечно, наряду с этим необходима поддержка работников этой системы не только рублём, но и предоставлением жилья, льгот, других мер социальной поддержки. Это очень сложный, но очень важный момент, который требует решения – не только на уровне области, но и государства в целом.

Сегодня нужно говорить и об оптимизации работы учреждений здравоохранения. Федеральный центр задаёт жёсткие параметры, в том числе и по количеству коечного фонда. Сегодня, по расчётам министерства, у нас более 1300 лишних коек. При этом стоимость содержания одной койки – 600 тысяч в год, это огромные деньги! Областной бюджет не сможет взять на себя дополнительные расходы. Опять же, мы не сторонники резать по живому и предложили главврачам самим проанализировать систему работы своих учреждений и найти те моменты, которые можно эффективно доработать либо оптимизировать. Сложно, но другого выхода у нас сегодня нет.

Льготники

– Какие меры принимает администрация области для снятия напряжённости с обеспечением льготников лекарствами?

– Летом мы столкнулись с тем, что очередь с трёх тысяч льготных рецептов зашкалила за десять тысяч. Нужно было срочно менять ситуацию, прежде всего – по онкологическим заболеваниям и сахарному диабету. Было принято решение выделить из областного бюджета дополнительно 60 миллионов рублей и искать нового поставщика.

У «Фармации», прежнего монополиста, сегодня остаётся ещё более 14 миллионов бюджетных денег на обеспечение льготников лекарствами, надеемся, что они в полной мере выполнят свои обязательства.

У нас не было пункта, где можно хранить медикаменты, требующие особых условий, – наркотические средства, инсулин. Мы столкнулись с бойкотом со стороны «Фармации», имевшей такую базу, пришлось договариваться с другими компаниями. Чтобы не быть в зависимости от новых частных партнёров, мы сегодня создаём свой оптовый склад, оборудованный всем необходимым.

Сейчас льготные лекарства отпускаются в 15 аптеках, из которых шесть – в областном центре. Мы понимаем, что на всю область этого недостаточно, работаем над тем, чтобы охватить системой распространения лекарств каждый район.

Нам удалось снизить количество отсроченных рецептов – их сейчас чуть больше трёх тысяч. С жизненно необходимыми средствами проблем сейчас нет. Есть уверенность, что в этом году у нас льготные категории населения будут обеспечены лекарствами. В сентябре дополнительно будет выделено из областного бюджета 60 миллионов рублей на федеральных льготников и 20 миллионов – на областных. В случаях экстренной необходимости помощь больным оказывается в стационаре.

Сергей МУХАНОВ

Опубликовано в "СГ" 10 октября 2012 г. №111 (989)
Новости по теме
Ситуация с обеспечением лекарствами льготниками стабилизируется
28 декабря 2012 2661
Вице-губернатор Ольга Васильева рассказала представителям региональных СМИ о прекращении сотрудничества с компанией «Смоленск-Фармация» и создании альтернативной сети аптек, обеспечивающих лекарственными препаратами льготников.
Областные власти увеличивают расходы на социалку
31 октября 2012 958
При этом депутаты Думы намерены усилить контроль над расходованием средств
Парламентарии поддержали увеличение расходов на социалку
23 октября 2012 1142
Дополнительные средства выделят на лекарства для льготников, выплату материнского капитала и «детсадовские» пособия
Бюджет Смоленской области останется социально направленным
13 ноября 2012 1741
Начальник департамента по социальному развитию Юлия НОВИКОВА о новых формах социальной поддержки для жителей региона, о жилищных субсидиях и федеральных ассигнованиях на социальные программы
Готовы ли смоленские школы принять детей
23 августа 2012 1324
Ситуацию перед началом нового учебного года комментирует первый заместитель начальника областного департамента по образованию Николай Колпачков

Читатель написал

12 октября 2012 07:49

Да уж, приехали. Собираются сократить 10 процентов наших образовательных учреждений, возить на автобусах собираются. Это уже даже не смешно. На самом деле программа "Школьный автобус" на селе давно уже показала свою полную несостоятельность - нет в нашей стране нормальных сельских дорог - осенью, зимой и весной по нашим деревенским "дорогам" только на танке проехать можно.
"));