7 декабря 2016 23:17
USD 63,91   EUR 68,5
18 февраля 2013 1874

Школа в законе

Школа в законе

Принят новый закон «Об образовании в РФ». Что изменится с его вступлением в силу? Об этом нашему корреспонденту рассказал первый заместитель начальника департамента по образованию, науке и делам молодёжи Николай КОЛПАЧКОВ.

Образовательный кодекс

– Николай Николаевич, хорошо, что принят новый закон?

– Конечно, мы же жили по закону об образовании, принятому в 1992 году, потом в новой редакции 1996 года, в который было внесено множество поправок. За эти годы в образовании произошло столько реальных изменений, что закон отставал за существующей практикой. Этот новый проект закона прошёл долгий путь, три года он публично обсуждался, внесено несколько тысяч поправок. В нашей области педагогическое сообщество активно обсуждало законопроект на августовских совещаниях 2011, 2012 годов, на Общественной палате. Более 200 замечаний высказано, и они были учтены. Я не могу сказать, что именно наши замечания были учтены, ведь обсуждение велось во всех регионах России. Но, читая новый закон, я вижу, что то, о чём говорила смоленская общественность, учтено. Возможно, замечания были настолько типичными, что нельзя было разработчикам с нами не согласиться.

Теперь мы имеем не просто закон об образовании, а кодекс законов об образовании, настолько полно в нём прописаны и закреплены термины и понятия. Впервые образование определяется как общественное благо, которое выполняется не только в частных, но и публичных интересах. В новом законе говорится, что государство тоже отвечает за воспитание ребёнка, а не только семья, как было раньше. Меняется подход: задача обучения – не накопление знаний, а привитие навыков для получения знаний. Усиливается ответственность образовательной организации за некачественное образование. Появятся комиссии по спорам в образовательных учреждениях, прежде такой структуры не было вообще. И это на пользу детям, родителям, педагогам.

Из регионального бюджета

– Когда начнёт действовать закон?

– С 1 сентября 2013 года вступает в силу, а отдельные положения с 1 января 2014 года – по вопросам финансирования детских садов.

– А что меняется в финансировании?

– В настоящее время дошкольные учреждения финансируются за счёт местных бюджетов, а будут из регионального за образовательную составляющую по нормативам на ребёнка.

– Получается, что дошкольное образование будет отделено от услуги «присмотра и ухода». Но родителям сложно во всём этом разобраться, их волнует, не изменится ли оплата, останутся ли компенсации со стороны властей?

– Оплата за содержание останется прежней, больше платить не придётся. За содержание одного ребёнка в детском саду родители платят и будут платить не более 20% затрат учреждения, многодетные семьи за каждого дошкольника – в два раза меньше.

Компенсации больше, если больше детей-дошколят в семье. По-прежнему от платы будут освобождены дети-инвалиды, сироты.

– Нагрузка на областной бюджет увеличится?

– Да, но бюджет и так помогал районам, которые не могли самостоятельно финансово это тянуть. Но теперь субвенции – это будет более прозрачный поток средств, они будут целевыми, и ни на что другое их истратить нельзя. А до этого бывало разное.

ПТУ не будет

– Николай Николаевич, а что системы начального профессионального образования в России вообще не будет?

– Закон уточнил форматы профессионального образования, да тип начального профессионального образования исчезает.

– Не будет ПТУ, ПУ? Что вместо них?

– Они будут интегрированы в колледжи, техникумы, а какие-то будут закрываться, если не востребованы. Это происходит в рамках Болонской конвенции, которую России подписала. Будет два уровня среднего профессионального образования. Рабочие профессии востребованы, часть детей сможет получить профессию, а на втором уровне – специальность. Появятся новые виды учебных организаций – центры профессиональной квалификации. В новом законе появятся более широкое понятие – образовательная организация, а не учреждение. Предприятия ведь готовили кадры для собственных нужд, но дипломов не выдавали. Теперь они будут иметь такую возможность. Хуже не будет, наоборот, расширится спектр профессий и специальностей, которые смогут получить молодые люди.

Согласие схода на реорганизацию

– В нашей области немало малокомплектных школ, не выйдет ли боком новый закон для них, не закроются ли они?

– Закон защищает сельские малокомплектные школы, они финансировались и будут финансироваться независимо от количества учащихся. Защищённость образовательных организаций в сельской местности усиливается. Раньше по решению схода можно было ликвидировать школу, а на реорганизацию согласия не требовалось. По новому закону и на реорганизацию школы требуется согласие схода. Защищённость малокомплектных школ усиливается.

Безбарьерная среда

– В настоящее время существует восемь видов коррекционных школ, на обучение в них детей-инвалидов тратится гораздо больше средств, чем на обычного ребёнка. Не произойдёт ли закрытие коррекционных школ? Сейчас предпринимаются меры, чтобы ребёнок-инвалид учился со своими сверстниками в обычной школе, так называемое инклюзивное образование.

– «Особого» ребёнка по-прежнему можно будет отдать в специальную школу, чтобы он учился по адаптированным программам. При этом региональные власти должны будут обеспечить ему качественное образование, но если здоровье ребёнка позволяет, создать условия для его обучения в обычной школе. Третий год в области реализуется федеральная целевая программа «Безбарьерная среда». В прошлом году в области в ней участвовало 22 школы, к концу этого года их будет 27. Каждая городская школа имеет пандус, но школы, которые участвуют в программе и в которых учатся дети-инвалиды, дополнительно оборудованы поручнями для слабовидящих, туалетами для колясочников, другим специальным оборудованием. Ребёнку-инвалиду лучше учиться в обычной школе со своими сверстниками, но пока это штучный процесс.

О религии ЕГЭ

– Ходят слухи, что священники будут преподавать в школах?

– С 2011 года в качестве эксперимента в школах введён курс «Основы религиозных культур и светской этики». Эксперимент признан успешным и распространён по всей России. Курс ведут светские педагоги, не священники. Религиозные организации могут сотрудничать со школами, но не вмешиваться в вопросы преподавания. Теперь религиозные организации получают право проверять, насколько программа курса соответствует их вероучению, его историческим и культурным традициям.

– Результаты ЕГЭ были действительны в течение двух лет после получения сертификата, а теперь срок сертификата увеличивается до четырёх лет?

– Это произойдёт только в 2014 году, с этого момента они будут действительны четыре года.

Сироты не пойдут вне конкурса

– Дети-сироты имели право на поступление в вуз вне конкурса, теперь они этого лишаются?

– Да, вне конкурса дети-сироты теперь поступить не смогут, за ними закреплено только преимущественное право. Правда, если их результаты экзаменов совпадут с результатами детей из обычных семей, менее социально-защищённого абитуриента вуз должен будет зачислить в первую очередь. И это сделано правильно. Порой дети-сироты поступали в вуз вне конкурса, и даже года не проучившись, уходили. Необходимо быть конкурентоспособным, чтобы учиться в вузе.

Ольга ЧУЛКОВА

Новости по теме
30 августа 2010 2107
На этот вопрос «Смоленской газете» отвечает начальник Департамента по образованию и науке Смоленской области Алексей МУРЫГИН:- Система профессионального образования будет меняться согласно новому федеральному закону «Об образовании», который сейчас активно прорабатывается. Исчезнет система начального профобразования, – она будет преобразована в систему профессиональной подготовки: будут сформированы учебные центры, в основном при предприятиях, и предприятия будут нацелены на краткосрочную подготовку в этих центрах кадров для своих нужд. Часть учреждений начального профобразования преобразуется в лицеи или техникумы, так что система среднего профобразования будет представлена лицеями и техникумами, а те колледжи, которые сегодня будут внедрять прикладной бакалавриат – перейдут в систему высшего образования >>>
В сельской школе – качественное образование
02 июля 2009 4017
Только что отшумел выпускными экзаменами и балами июнь. Теперь у руководителей образовательных учреждений главная задача – подготовка школ к новому учебному году. Особое внимание областной Департамент по образованию и науке уделяет сельским школам. Об этом «Смоленской газете» рассказывает первый заместитель начальника департамента Николай Колпачков
Готовы ли смоленские школы принять детей
23 августа 2012 1322
Ситуацию перед началом нового учебного года комментирует первый заместитель начальника областного департамента по образованию Николай Колпачков
В Смоленской области для школ закупили больше миллиона учебников
25 августа 2015 927
Николай Колпачков о готовности к новому учебному году, оптимизации системы образования и бесплатных учебниках…
07 апреля 2010 1702
С 1 января этого года вступил в силу областной закон "О размере, условиях и порядке предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений денежной компенсации расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа)".
Трудно ли в Смоленске записать ребёнка в первый класс?
18 марта 2013 3782
Родители хотят, чтобы их дети учились в престижной школе
"));