7 декабря 2016 19:23
USD 63,91   EUR 68,5
15 мая 2009 2258

Защищая права человека

Защищая права человека
Профилактика правонарушений
Общая численность населения Смоленской области – 993,5 тыс. человек, а населения трудоспособного возраста - 628,9 тыс. человек. Всего зарегистрированных хозяйствующих субъектов в регионе 45,5 тысячи, в том числе лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, - 22,8 тысячи. Общая численность занятых работников составляет 478 тыс. человек.
Несмотря на положительную динамику некоторых показателей деятельности инспекции, ситуация в сфере труда в Смоленской области остается сложной. Общее количество нарушений трудового законодательства, допускаемых работодателями, остается достаточно высоким. В связи с этим инспекцией совместно с органами власти области принимаются меры, направленные на профилактику производственного травматизма и правонарушений в сфере трудовых отношений. Смоленской областной Думой принят областной закон от 29 декабря 2005 года №154-з, которым утверждена областная целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в Смоленской области» на 2006-2009 годы. Проведены межрегиональная выставка «Промышленная безопасность», «Охрана труда», областной форум «Дни малого бизнеса Смоленской области». Проводится областной конкурс «Лучший уполномоченный по охране труда трудового коллектива», городской смотр-конкурс «Лучшее предприятие сферы промышленности, строительства, транспорта, связи, энергетики Смоленска».

О проверках
Государственной инспекцией труда проведено 458 проверок, из которых 188 – по вопросам охраны труда работников.
Из общего числа проверенных организаций 12,4% составили организации государственной формы собственности, 10,9% - муниципальной формы собственности, 76,6% - иных форм собственности.
Государственной инспекцией труда 198 проверок проведено совместно с другими органами надзора и контроля. Проверено совместно с прокуратурой – 82, органами по труду – 53, профсоюзами – 27, другими органами – 32 хозяйственных субъекта. Выявлено 3336 нарушений трудовых прав работников, в том числе 1694 (50,8%) связанных с охраной труда. Из общего количества нарушений трудового законодательства выявлено в организациях по формам собственности: государственных – 500 (15%), муниципальных – 301 (9,02%), иных форм собственности – 2535 (76%). По видам экономической деятельности больше всего нарушений в сельском и лесном хозяйстве, обрабатывающем производстве, строительстве.
В первом квартале 2009 года в ходе одной проверки выявлялось в среднем 7,3 нарушения. Из общего количества нарушений выявлено по вопросам: трудового договора – 406 (12%), оплаты и нормирования труда - 1136 (34%), обучения и инструктирования работников по охране труда – 365 (10,9%).
В целях устранения и профилактики выявленных в результате надзорно-контрольной деятельности нарушений трудового законодательства в первом квартале 2009 года работодателям выдано 373 предписания. Из общего количества предписаний работодателями исполнено в установленные сроки 282 (75,6%), устранено 2647 нарушений (79,3%).
Государственными инспекторами труда (по правовым вопросам) выдано 228 предписаний об устранении нарушений трудового законодательства. Работодателями исполнено в установленные сроки 188 предписаний, устранено 1496 нарушений. Гострудинспекторами (по охране труда) выдано 145 предписаний об устранении нарушений законодательства об охране труда. Работодателями исполнено в установленные сроки 94 предписания, устранено 1151 нарушение.

Штрафы
В соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 22 января 2009 года №15 Государственной инспекцией труда принимались необходимые меры по взысканию в установленном порядке налагаемых штрафов, надлежащему учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты и поступлением платежей в бюджет.
В первом квартале 2009 года за нарушения трудового законодательства наложено 189 административных штрафов на должностных, юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на сумму 633,6 тыс. рублей. Средний размер штрафа составляет 3,4 тыс. руб. Из них: 344 тыс. рублей (и 146,5 тыс. руб. - за 2008 год) уплачено в добровольном порядке, 256,2 тыс. рублей - срок уплаты не истек.
Материалы по четырём административным штрафам на сумму 46,2 тыс. руб. направлены на принудительное взыскание к судебным приставам.
В суды направлено 15 протоколов для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных административных правонарушениях. Судами принято шесть решений о наложении административных наказаний на лиц, виновных в допущенных административных правонарушениях, на основании протоколов, оформленных должностными лицами гострудинспекции.
В целях рассмотрения вопроса об уголовной ответственности должностных лиц, виновных в допущенных правонарушениях, по результатам проведенных проверок в органы прокуратуры в установленном порядке направлено 13 материалов, по которым возбуждено два уголовных дела. Государственными инспекторами труда в установленные сроки рассматриваются дела об административных правонарушениях, возбужденные органами прокуратуры в отношении должностных лиц, нарушивших законодательство о труде и охране труда.
По результатам проверок к дисциплинарной ответственности привлечены 23 работника.
В порядке реализации полномочий по обеспечению защиты и восстановлению нарушенных трудовых прав в течение первого квартала 2008 года была оказана правовая помощь 17 гражданам при подготовке или рассмотрении в судебных органах их исков по трудовым делам, из которых удовлетворено одно. В судах рассмотрено и удовлетворено семь исковых заявлений с участием госинспекторов труда.
О долгах
На 1 апреля 2009 года по сведениям организаций (без субъектов малого предпринимательства) суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности составила 62,6 млн. рублей и возросла по сравнению с 1 января 2009 года на 52,4 млн. рублей (в 6,1 раза), увеличилась по сравнению с 1 марта 2009 года на 6,1 млн. рублей (на 10,7%). Из общей суммы задолженности по заработной плате задолженность из федерального бюджета составила 3,7 млн. рублей (5,9% к общей сумме задолженности, сложившейся на 1 апреля 2009 года), из местного бюджета - 0,8 млн. рублей (1,3%).
Из общей суммы задолженность за последний календарный месяц, за который производились начисления по заработной плате (февраль 2009 года), составила 38,1 млн. рублей (60,8% к общей сумме задолженности).
В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате наиболее высокий удельный вес приходится на обрабатывающие производства (78%) и строительство (16%).
Всего в расчете на одного работника просроченная задолженность составила 9529 рублей, в строительстве - 21924 рубля, в управлении недвижимым имуществом - 8514 рублей, в обрабатывающих производствах - 8732 рубля, сельском хозяйстве и лесозаготовках — 8176 рублей, в добыче полезных ископаемых - 3804.
Более 87% общего объема задолженности по области приходится на Рославльский район (36,4 млн. рублей) и город Смоленск (18,2 млн. рублей).
Рост задолженности по оплате труда по сравнению с 1 марта 2009 года наблюдается в Краснинском районе (на 88%), Руднянском районе (на 43%), в г. Смоленске (на 33%) и Рославльском районе (на 11%).
В 17 районах Смоленской области задолженность по заработной плате отсутствует.
В целях выполнения требований законодательных актов и решений Правительства РФ Государственной инспекцией труда в 2009 году был разработан и осуществлен комплекс мер по погашению задолженности по заработной плате в регионе.
Государственная инспекция труда в тесном взаимодействии с органами прокуратуры Смоленской области, принявшей на себя большой объем работы по контролю за несвоевременной выплатой заработной платы, совместно проводили проверки с принятием действенных мер к нарушителям трудового законодательства.
Такая же работа проводилась совместно с работниками профсоюзных организаций, фонда социального страхования, органов по труду, налоговой службы.
Путем проведения целевых, тематических и комплексных проверок в регионе выявлено 88 хозяйствующих субъектов, в которых были выявлены случаи задержки заработной платы в отношении 7879 работников. Совместно с органами прокуратуры было проведено 22 проверки, другими органами - 2.
По выявленным случаям незаконной задержки выплаты заработной платы руководителям выдано 88 предписаний об устранении нарушений законодательства об оплате труда, установлен контроль за их выполнением. 50 руководителей предприятий и организаций, индивидуальных предпринимателей и 5 юридических лиц, имевших задолженность по заработной плате, привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 297,3 тысячи рублей. В результате принятых мер по предписаниям государственных инспекторов труда работодателями произведены выплаты на сумму 19,06 млн. рублей. Незаконно задержанную заработную плату получили 2240 работников.
При планировании проведения проверок по соблюдению законодательства о оплате труда использовались данные Росстата, в которых наиболее полно отражено положение дел на предприятиях государственной и бюджетной сферы и наиболее крупных негосударственных предприятиях, а также в сфере коммунального и сельского хозяйства. При проведении проверок выявлен ряд работодателей, имеющих задолженность по заработной плате, в сфере малого бизнеса и на вновь созданных, не учтенных Росстатом предприятиях. Суммы задолженности по заработной плате, отражаемые в данных Росстата и установленные при проверках на одних и тех же предприятиях, имеют расхождения, но это результат того, что проверки проводятся гораздо позже поступления сведений в Росстат. За это время происходит или рост задолженности, или снижение в связи с ее погашением.
При проверке ООО «Теплоизопласт» (Смоленск, директор А.Г. Царев) выявлена задолженность по заработной плате 16 работникам в размере 297 тыс. руб. Задолженность образовалась по причине несвоевременной оплаты выполненных работ заказчиком. За нарушение законодательства об оплате труда директор А.Г. Царев привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 руб. Выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Установлен контроль за его исполнением.
При проверке ООО «Тех-строй» (Смоленск, директор А.Н. Антощенков) выявлена задолженность по заработной плате 18 работникам в размере 276 тыс. руб. Задолженность образовалась по причине несвоевременной оплаты выполненных работ заказчиком. За нарушение законодательства об оплате труда директор А.Н. Антощенков привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 руб. Выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Установлен контроль за его исполнением.
При проверке ООО «Строймехсервис» (Смоленск, директор В.И. Жилин) выявлена задолженность по заработной плате 49 работникам в размере 904 тыс. рублей. Задолженность образовалась из-за отсутствия денежных средств. Выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Установлен контроль за его исполнением.
При проверке ООО «Строительное управление-6» (Смоленск, директор Р.В. Матюхин) выявлена задолженность по заработной плате 21 работнику в сумме 48,9 тыс. руб. Задолженность образовалась из-за отсутствия денежных средств. Директору Р.В. Матюхину вручено предписание об устранении выявленных нарушений. Установлен контроль за его исполнением.
При совместной проверке с прокуратурой Промышленного района ОАО «Втормет» (Смоленск, директор В.А. Грига) выявлена задолженность по заработной плате 80 работникам в размере 437,55 тыс. руб. Задолженность образовалась по причине несвоевременной оплаты выполненных работ заказчиком. За нарушение законодательства об оплате труда директор В.А. Грига привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 руб. Выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Установлен контроль за его исполнением.
За неоднократные нарушения законодательства об оплате труда в суд направлен протокол о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 5. 27 КоАП РФ гендиректора ООО «Веж» С.Н. Верейкина.

Всего в первом квартале 2009 года по требованиям государственных инспекторов труда в счёт погашения задолженности по заработной плате 2240 работникам выплачено 19,06 млн. руб.

Новости по теме
15 сентября 2009 2783
Просроченной задолженностью по заработной плате считаются фактически начисленные работникам суммы заработной платы, но не выплаченные в установленный срок. Суммарная задолженность по заработной плате на 1 сентября 2009 года по Смоленской области составила 25,8 млн. рублей и возросла по сравнению с 1 января 2009 года на 15,5 млн. рублей (в 2,5 раза), по сравнению с 1 августа 2009 года снизилась на 7,3 млн. рублей (на 22,0%). Из общей суммы задолженности 16,3 млн. рублей (63%) приходится на просроченную задолженность, не выплаченную за июль 2009 года, 2,0 млн. рублей (8%) – долги за 2008 год. На 1 сентября 2009 года задолженность по заработной плате имели 19 организации области. Численность работников, перед которыми эти организации не выполнили свои обязательства по оплате труда, составила 3,5 тыс. человек. В среднем одним работником вовремя не получено 7,4 тыс. рублей. В общей сумме просроченной задолженности по заработной плате наиболее высокий удельный вес приходится на обрабатывающие производства (60%), сельское хозяйство (19%) и строительство (15%).Около 84% от общего объёма задолженности по области приходится на Смоленск (9,0 млн. рублей), Рославльский район (5,2 млн. рублей), Десногорск (3,9 млн. рублей) и Дорогобужский район (3,4 млн. рублей).
22 января 2010 1543
Суммарная задолженность по заработной плате на 1 января 2010 года по Смоленской области составила 18,2 млн. рублей и уменьшилась по сравнению с 1 декабря 2009 года на 9,8 млн. рублей (35%). Задолженность из федерального бюджета составила 0,7 млн. рублей (4% к общей сумме задолженности, сложившейся на 1 января 2010 года).
21 июля 2010 1465
Суммарная задолженность по заработной плате на 1 июля 2010 года по Смоленской области составила 35,2 млн. рублей и уменьшилась по сравнению с 1 июня 2010 года на 7,2 млн. рублей.
09 сентября 2009 2341
В Смоленской области проживает 993,5 тыс. человек, из них в трудоспособном возрасте – 628,9 тысячи. Общее количество зарегистрированных хозяйствующих субъектов составило 45,5 тысячи, в том числе лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, – 22,8 тысячи. Общая численность занятых работников составила 478,8 тысячи человек.
08 августа 2011 1709
По сведениям организаций наблюдаемых видов экономической деятельности суммарная задолженность по заработной плате на 1 августа 2011 года по Смоленской области составила 21,9 млн. рублей и уменьшилась по сравнению с 1 июля 2011 года на 4,5 млн. рублей (на 17,1%), c 1 января 2011 года уменьшилась на 10,0 млн. рублей (на 31,3%).На 1 августа задолженность по заработной плате имели 6 организации области. Численность работников, перед которыми эти организации не выполнили свои обязательства, составила 700 человек. В среднем одним работником вовремя не получено 33,2 тыс. рублей.В общей сумме просроченной задолженности по заработной плате наиболее высокий удельный вес приходится на строительство (95%).Около 95% от общего объема задолженности по области приходится на город Смоленск (20,9 млн. рублей).В 23 районах Смоленской области задолженность по заработной плате отсутствует >>>
14 апреля 2010 2248
Суммарная задолженность по заработной плате на 1 апреля 2010 года по Смоленской области составила 45,5 млн. рублей и увеличилась по сравнению с 1 марта 2010 года на 14,9 млн. рублей (на 48%), c 1 января 2010 года – на 27,3 млн. рублей (в 2,5 раза). Задолженность из федерального бюджета составила 3,7 млн. рублей.Просроченная задолженность за 2009 год составила 22,1 млн. рублей, или 49% в общем объёме просроченной задолженности. Долги организаций перед лицами, уволенными в 2009 году и ранее, превысили 8,8 млн. рублей и составили 19% от общего объёма. >>>
"));