4 декабря 2016 11:13
USD 64,15   EUR 68,47
09 сентября 2009 1546

Цены и тарифы: нужны сдерживающие факторы

Цены и тарифы: нужны сдерживающие факторы
Федеральные власти неуклонно проводят курс на приближение цен на энергоносители на внутреннем рынке России к мировым. Хорошо это или плохо – не тема этой публикации. Сейчас мы хотим проинформировать читателей о возможной величине роста тарифов на газ, электричество и тепловую энергию. Точных параметров пока нет. В прошлом году параметры тарифов на энергоресурсы были названы Правительством РФ в конце ноября, и на принятие экономических мер времени у хозяйствующих субъектов практически не оставалось – приходилось срочно верстать бюджеты и пересчитывать статьи доходов и расходов. Тогда многие выражали недовольство сроками принятия такого важного решения. В этом году областная Администрация решила заранее предупредить все заинтересованные стороны о возможных масштабах подорожания.
Проблематике предстоящего роста тарифов было посвящёно заседание недавнего "круглого стола", на которое приглашались представители ресурсоснабжающих предприятий и потребителей – промышленного сектора, строительной отрасли, сельского хозяйства, а также профсоюзов. В работе "круглого стола" приняли участие и депутаты Смоленской областной Думы Артём Туров и Артём Малащенков.
Провёл заседание заместитель Губернатора Геннадий Гомонов. Основным докладчиком выступил начальник Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике Олег Рыбалко.
Он подчеркнул, что окончательные цифры роста тарифов ещё не утверждены, однако существуют сценарные планы Минрегионразвития и Федеральной службой по тарифам, которые будут реализованы с высокой долей вероятности. В соответствии с этими планами можно составить прогноз для нашей области.
Базовой в энергетике Смоленщины является цена на газ. "Круглый стол" принял к сведению, что Минэкономразвития предполагает рост цен на газ в среднем на 26,5% для всех категорий потребителей, кроме населения. Для него цена на газ вырастет дважды: с 1 января – на 5%, с 1 апреля – ещё на 15%.
Приоритетами тарифной политики Правительства РФ на ближайшее время являются оптимизация операционных расходов субъектов естественных монополий, сокращение стоимости инвестиционных проектов и отказ от проектов, реализация которых в текущих условиях нецелесообразна, а также повышение энергоэффективности экономики. Инвестиционные программы естественных монополий на 2010-12 годы и размеры их финансирования пересмотрены в сторону снижения в связи с сокращением спроса основных потребителей. Так, Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике уменьшены инвестиционные планы филиала "МРСК Центра" – "Смоленскэнерго" на 40% (это 119 млн. руб.) и филиала ТГК-4 "Смоленская региональная генерация" на 23% (33 млн. руб.). В инвестпроектах сохранены расходы только на социально значимые и переходящие объекты, например, бесхозные сети (на территории области таких сетей, между прочим, около трёхсот!).
Основными факторами роста цен и тарифов на электроэнергию в 2010 году является рост цен на топливо и либерализация рынка. Доля электрической энергии, продаваемой по свободным ценам, повысится с 30% от всей отпущенной в 2009 году до 53% в 2010 году, при этом свободные цены, как правило, выше, чем в регулируемом секторе. Предполагается, что к 2011 году произойдёт полная либерализация рынка электроэнергии, за исключением отпуска населению и в неценовых зонах и изолированных энергосистемах. Кроме того, при установлении тарифов на 2010-12 годы Правительством РФ поставлена задача по приоритетному развитию сетевого хозяйства, что может потребовать опережающего повышения тарифов по сравнению с другими видами деятельности в электроэнергетике. Нужно отметить, что в сценарных условиях Минэкономразвития не учитывалась ситуация с Саяно-Шушенской ГЭС.
В следующем году потребление электроэнергии в целом по России прогнозируется на уровне 2009 года, по Смоленской области предполагается снижение потребления на уровне 2%. Темп роста тарифов для нашей области, по оценке департамента, может составить от 14% для населения и 12% и выше для прочих категорий потребителей. Нужно отметить, что экономически обоснованный тариф для населения в настоящее время составляет у нас 3 руб. 68 коп., однако смоляне платят 2 руб. 2 коп., а в сельской местности – 1 руб. 42 коп. Более высокие темпы роста тарифов для населения связаны с необходимостью прекращения перекрёстного субсидирования согласно действующим постановлениям Правительства.
Прогнозируемый рост тарифов на тепловую энергию учитывает только рост затрат на топливо и электроэнергию. Уровень затрат на оплату труда, капитальные вложения из прибыли прогнозируются без роста, на уровне 2009 год. Прочие затраты планируются со снижением на 10%. Однако на Смоленщине при определении тарифов также приходится учитывать снижение полезного отпуска тепловой энергии. Рост тарифов на тепловую энергию может составить в среднем более 14%, а для тех энергоснабжающих организаций, где удельный вес затрат на газ более 50%, – выше 18%. Рост цен на уголь для котельных ожидается на уровне 7,4%.
С учётом всего вышеизложенного департамент считает целесообразным обратиться в Федеральную службу тарифов с просьбой о необходимости сдерживания федеральных факторов для Смоленской области.
Начальник департамента обратил внимание присутствующих на то обстоятельство, что в ближайшее время может быть изменена методика расчёта регулируемых тарифов и цен, что потребует скорого реагирования многих организаций Смоленщины. Для предупреждения сбоев при переходе на новые методики предприятия могут направить своих представителей в департамент.

Сергей МУХАНОВ

Новости по теме
21 декабря 2009 1945
Пстановления Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике №221-230, 234
Об установлении тарифов на тепловую энергию МУП «Коммунальщик» (с. Ершичи)
26 мая 2015 566
Об установлении тарифов на тепловую энергию МУП «Коммунальщик» (с. Ершичи)
Об установлении тарифов на тепловую энергию и услуги по передаче тепловой энергии ООО «Коммунальные системы «Богородицкое»
19 мая 2015 574
Об установлении тарифов на тепловую энергию и услуги по передаче тепловой энергии ООО «Коммунальные системы «Богородицкое» (Смоленский район, дер. Богородицкое)
Об установлении тарифов на тепловую энергию МУП «Управление ЖКХ и С» (г. Гагарин)
07 апреля 2015 715
Об установлении тарифов на тепловую энергию МУП «Управление ЖКХ и С» (г. Гагарин)
03 февраля 2012 1057
Правительством России принято решение о недопустимости роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги в первом полугодии этого года. Как этот вопрос решается в субъектах РФ?
Насколько вырастут тарифы в 2011 году?
15 июля 2010 1489
Совокупный рост тарифов в 2011 году не превысит 15 процентов, заявил начальник Департамента по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике Олег Рыбалко.
"));