6 декабря 2016 18:59
USD 63,87   EUR 68,69
02 июля 2010 2249

«Публичные» слушания - грустная комедия

«Публичные» слушания - грустная комедия

Днём 1 июля на подходе к зданию городской администрации Смоленска сразу становилось понятно: здесь что-то происходит. Громкая музыка, суета, играющие дети… Оказывается, здесь проводил мероприятие муниципальный подростковый центр «Смоленские дворы». Наверное, поэтому не бросалась в глаза группа людей, собравшихся у входа в мэрию. Они были возмущены тем, что охрана здания не пропускает их на публичные слушания, посвящённые способу назначения главы города. Этим людям не достался «билет на концерт».

Как рассказали очевидцы, очередь на слушания, назначенные на 15 часов, выстроилась задолго до этого времени, а составлять списки начали около двух часов дня. На двухсотом участнике остановились, поскольку в зале больше нет мест. Сколько бы ни возмущались смоляне, сколько бы ни просили выделять для таких мероприятий зал побольше, всё напрасно. Многие связывают это с тем, что в маленьком зале властям проще организовать необходимое «большинство».
По словам депутата городского Совета Владимира Виноградова, у городской администрации уже был неудачный опыт проведения публичных слушаний в большом зале. К тому же, по словам народного избранника, в конференц-зале проще обеспечить безопасность и температурный режим… Как бы там ни было, в зале набралось около двухсот человек.
Сначала депутат Виноградов огласил поправки в решение горсовета, которые заблаговременно подали граждане. Две поправки комиссия по подготовке к слушаниям отклонила. Первая касалась способа избрания мэра при помощи всенародного голосования. Депутаты посчитали, что это отдельный вопрос, и по нему нужно проводить другие слушания. Поправку, позволяющую избирать главу города только из состава следующего горсовета, комиссия отклонила, сославшись на федеральное законодательство.
В программе слушаний было заявлено 10 выступлений. Если не считать представителя партии «Яблоко», которого забыли пригласить на мероприятие, а в итоге так и не выслушали, высказались все крупнейшие политические партии, представленные в городе. Сторонники ЛДПР считают, что нет причин снова трогать статью Устава, которую лишь за последние годы меняли не единожды, и забирать у смолян конституционное право избирать и быть избранными. Представители партии КПРФ отметили, что зал не приспособлен для мероприятия, и проинформировали власти, что уже направили обращение в прокуратуру по тому же поводу, но по прошлым слушаниям. Также коммунисты заявили, что смоляне в этот раз выбирали не мэра, а депутата. Если учесть, что за каждого из победителей отдала голоса максимум тысяча горожан, выбор нельзя назвать адекватным. Кроме того, из состава нынешнего горсовета, в котором «согласья нет», по мнению сторонников КПРФ, невозможно выбрать главу города.
«Публичные» слушания - грустная комедия

Основными доводами сторонников назначения сити-менеджера стала дороговизна новых выборов и плачевное состояние города. Многие говорили о том, что Смоленску необходим крепкий хозяйственник, и вспоминали добрым словом градоначальника Ивана Аверченкова, который как раз был наёмным работником. Депутат горсовета Дмитрий Левант заявил, что оппозиция будет недовольна всегда, какие бы решения ни принимал городской парламент, только потому, что он почти полностью состоит из единоросов. Александр Банденков так и не смог ответить на вопрос, почему на листовках, которые депутат распространял по городу, публичные слушания называются «общественными».
Депутат Николай Алашеев объяснил, какие именно функции будут исполнять главные лица города. Так называемый сити-менеджер, или глава администрации Смоленска, будет принят на работу на конкурсной основе. Претенденты на этот пост пройдут жесточайший отбор специальной комиссии. В то же время глава города будет избран из того, что есть. То есть депутаты изберут градоначальника из своего же состава.
Договорить Алашеев не успел, поскольку его речь прервала одна из жительниц округа. Женщина возмущалась, что после выборов депутат ничего не делает для людей. После этого в зале начался настоящий балаган. Речь выступающих то и дело тонула в выкриках и скандированиях из зала. Поняв, что ситуация выходит из-под контроля, председатель горсовета Александр Данилюк не допустил прений и не дал слово никому из присутствовавших в зале. В итоге сложилась следующая ситуация: пока активисты выступали перед народом в зале, Данилюк говорил о том, за что же предстоит голосовать. Когда пришла пора поднимать руки, многие не понимали, как звучит вопрос.
Оказывается, особого выбора у смолян и не было. Депутаты предложили внести изменения в Устав города, согласно которым мэр Смоленска будет избираться на сессии Смоленского городского Совета из числа депутатов тайным голосованием. Разница заключалась лишь в том, что в первом случае победитель должен будет набрать простое большинство голосов, а во втором – не менее 2/3 голосов от общего состава городского парламента. За первый вариант вверх действительно взметнулось много рук. Позже счётная комиссия объявит, что их было 122. С учётом того, что многие возмущённые покинули зал, против проголосовали лишь 29 человек. Второй вариант практически не вызвал у присутствующих желания голосовать: за – 3 голоса, против – 10.
– Смолян просто одурачили, – возмущается пенсионерка Нина Шершнёва. – Я пришла на публичные слушания впервые, и меня не пропустили. Я ведь не знала, что нужно занимать очередь заранее. На листовках от депутата Банденкова написано, что слушания начнутся в 3 часа, я пришла вовремя. Зачем он вообще приглашал на них весь город, если знал, что в зале поместится только 200 человек? Раз уж так получилось, городские власти могли хотя бы успокоить народ, выйти и объяснить причину, по которой перед нами захлопнули двери.
Стоит вспомнить, что в 2006 году Смоленский городской Совет принял Устав, в котором было прописано, что глава города избирается депутатами из своего состава, а глава администрации назначается по контракту на конкурсной основе. Осенью 2009 года прошли публичные слушания, результаты которых показали желание их участников вернуться к всенародным выборам главы города (и одновременно главы администрации). В январе этого года, руководствуясь итогами осенних слушаний, депутаты внесли изменения в Устав, вернув процедуру прямых выборов градоначальника.
Дальнейшую судьбу власти в Смоленске депутаты горсовета должны решить 2 июля на 7-й внеочередной сессии.
«Публичные» слушания - грустная комедия


Елена НЕДБАЙЛОВА, фото автора

Новости по теме
Смоляне не хотят выбирать мэра
11 октября 2012 1468
На прошедших сегодня, 11 октября, публичных слушаниях не прошли оба варианта изменений в Устав города, касающихся перехода к всенародным выборам мэра
Сити-менеджера Смоленска будут выбирать всенародным голосованием
31 августа 2012 1261
10 и 11 октября состоятся публичные слушания о внесении изменений и дополнений в Устав города Смоленска
Смоляне разрешили увольнять депутатов горсовета
10 октября 2012 1901
На прошедших 10 октября публичных слушаниях общественность Смоленска согласилась с тем, что заместителей главы города и депутатов горсовета, работающих на постоянной основе, народные избранники смогут освобождать от должности большинством голосов на сессии горсовета
Смоленский горсовет отменил всенародные выборы мэра
02 июля 2010 2284
На 7-й внеочередной сессии городской парламент утвердил изменения в Устав города. В соответствии с новой редакцией документа глава города будет избираться из числа депутатов двумя третями голосов от общей численности представительного органа. В то же время глава администрации Смоленска, или сити-менеджер, будет назначен на конкурсной основе. Его кандидатуру депутаты утвердят простым большинством голосов
Депутат Виноградов, а поговорить?…
29 июня 2010 2934
О том, что «в недрах горсовета родился документ», обосновывающий создание комиссии Смоленского городского Совета по вопросам подготовки к выборам мэра, заявил депутат Владимир Виноградов в конце шестой сессии городского парламента. Сам Виноградов войти в комиссию не пожелал, поскольку является сторонником назначения главы города из числа депутатов горсовета. Однако, по его мнению, депутаты не должны оставаться в стороне от политического процесса, который в последнее время набирает обороты...
Выборы мэра Смоленска ещё возможны?
02 августа 2010 1046
Да, всенародные выборы главы города-героя всё ещё возможны. Суд затребовал у городской администрации документы о вместимости конференц-зала. Поводом для этого стали иски граждан, которые не смогли попасть на публичные слушания по поводу внесения изменений в Устав города.

Людмила написал

11 октября 2012 22:32

Никогда не соглашусь, что горстка зарвавшихся холеных депутатов будет решать судьбу города! Только народ должен решать кто будет мэром.!!! А-то привыкли устраивать междусобойчики так же как и тендеры! Все знают кто берет откаты, но все молчат - рука руку моет...И эти же воры бюджетных денет будут из своего состава выбирать мэра? НИКОГДА! - Толькоw РЕФЕРЕНДУМ, а не ВИДИМОСТЬ слушаний!!!
"));