9 декабря 2016 18:20
USD 63,3   EUR 67,21
04 апреля 2012 4009

Большинство – за проект горсовета

3 апреля в конференц-зале смоленской мэрии состоялись публичные слушания по проекту решения Смоленского городского Совета о внесении изменений в статью 48 Устава города Смоленска.

Заместитель главы города Владимир Виноградов сказал, что внесение изменений было необходимо в целях приведения Устава города в соответствие с федеральным законодательством и в связи с протестом областной прокуратуры о несоответствии отдельных положений этой статьи ФЗ-131. Пункт 6 ст. 48 предлагалось изложить в следующей редакции: «Муниципальное образование «город Смоленск» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Администрация города Смоленска в установленном Смоленским городским Советом порядке осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий.

Администрация города Смоленска в установленном ей порядке осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных учреждений».

Несведущему человеку трудно уловить суть вопроса. Между сторонниками проекта решения Смоленского городского Совета и его противниками – представителями администрации города Смоленска получился горячий спор. Ещё 21 марта от администрации поступили предложения об изменении проекта решения. Их озвучил на публичных слушаниях начальник правового управления администрации города Смоленска Игорь Пушкарёв. Он сказал, что не следует разделять исполнительно-распорядительные функции в отношении предприятий и учреждений. Получается, что в отношении муниципальных предприятий администрация осуществляет функции и полномочия учредителя в установленном Смоленским городским Советом порядке, а что касается муниципальных учреждений, то тут администрация города, как говорится, вольна сама устанавливать порядок. Игорь Анатольевич пытался доказать, что в соответствии с ФЗ-131 распорядительные функции относятся к компетенции исполнительной власти, а не представительной. И разделение функций в отношении предприятий и учреждений лишь умножает число нормативных актов. Он выступал на слушаниях два раза, но первый заместитель главы города Дмитрий Левант, заместитель главы города Владимир Виноградов, руководитель общественной приёмной регионального отделения ЛДПР Виктор Логачёв и другие отстаивали проект решения горсовета. Представитель областной прокуратуры Ирина Погорелова сказала, что проект соответствует требованиям ФЗ-131, а раньше статья 48 Устава Смоленска не соответствовала федеральному законодательству, поэтому и был внесён прокурорский протест.
В результате за проект решения Смоленского горсовета проголосовало большинство участников публичных слушаний, с поправками администрации не согласились. Но окончательное решение примут депутаты горсовета на сессии.

Ольга ЧУЛКОВА

Опубликовано в "СГ" 5 апреля 2012 г. №36 (914)
Новости по теме
Смоляне требуют изменить Устав города
07 августа 2013 1020
На состоявшихся 6 августа публичных слушаниях было предложено внести изменения в процедуру выборов депутатов горсовета…
Смоляне разрешили увольнять депутатов горсовета
10 октября 2012 1904
На прошедших 10 октября публичных слушаниях общественность Смоленска согласилась с тем, что заместителей главы города и депутатов горсовета, работающих на постоянной основе, народные избранники смогут освобождать от должности большинством голосов на сессии горсовета
15 декабря 2011 2371
Сегодня в 17 часов завершился приём документов от соискателей должности главы администрации города Смоленска. Их оказалось семеро. Список возглавил Николай Алашеев, уже исполняющий полномочия главы...
Мэра Смоленска будут избирать горожане?
27 августа 2012 1429
Областная администрация предложила муниципалитетам рассмотреть вопрос о внесении изменений в уставы районов и городских округов Смоленской области в части избрания на муниципальных выборах главы муниципального образования, возглавляющего местную администрацию
Граждане голосуют против
01 сентября 2009 1857
Два дня подряд, в четверг и пятницу на прошлой неделе, в конференц-зале администрации Смоленска проходили публичные слушания по проектам решений Смоленского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города.Публичные слушания – это процедура, предписываемая Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» для принятия нормативно-правовых актов с участием общественности. Впервые термин «публичные слушания» появился в 2003 году, однако до сих пор не вполне ясно, что же именно законодатель имел в виду под этим словосочетанием. Закон не расписывает, как должны проводиться публичные слушания, и на местах принимаются собственные правила.
02 ноября 2011 2246
17 депутатов Смоленского городского Совета высказались за прекращение полномочий главы администрации города Смоленска К.Г. Лазарева , один - против, воздержавшихся не было. Однако возможен протест прокуратуры: решение может стать незаконным, ведь нет ни заявления Лазарева о прекращении полномочий, ни решения суда по его делу

юджин написал

4 апреля 2012 13:54


...Занимаются всякой хренью ... вместо чего-то пУтного !... ...Это называется - "имитация кипучей деятельности"...

Гость написал

4 апреля 2012 14:42

Погорелова видимо давно не читала 131ФЗ. Там говорится что "Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности "в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования@
Но никак не в установленном Смоленским городским Советом порядке.
"));